确保危险化学品安全，为教学科研保驾护航

------迎接省市危险化学品检查特别栏目

                        实验管理中心    吕元琦

近年来，为了提高高校实验室安全意识，维护广大师生生命健康和确保高校财产安全，维持校园安全稳定，政府和各级教育行政部门加大了高校实验室安全稽查力度，有效促进了高校实验室安全工作的开展。我校历来重视实验室危险化学品（下称危化品）安全工作，多年来一直保持危化品安全零事故。为加强危化品安全监管，省政府在3月份在全省范围内启动了危险废物专项排查整治，德州市公安局在4月份启动了剧毒易制爆危化品从严管控百日攻坚行动，为了迎接上述两个检查，提高我校危化品管理水平，本文将对危化品管理做较为详尽的介绍，为相关学院师生危化品使用和管理提供参考。

一、危化品管理现状

危化品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。由于危化品有的具有较强的毒性，有的可以燃烧或爆炸，一般需要分类在特定条件下存放，不相容（相互反应的）危化品要隔离存放。剧毒、易制毒、易制爆危化品的购买、运输、储存和使用须遵循严格的程序，严禁流入环境和社会。易制毒、易制爆化学品购买要通过公安部门审批，存放于专门的试剂库，使用过程中建立单独台账，丢失要到公安部门报案；剧毒化学品必须采取“双把锁，双本账，双人保管，双人领取，双人使用”的“五双”管理制度，双人以当日实验的用量领取，如有剩余应在当日双人退回，剧毒化学品库存还必须在公安部门备案。同时，危化品使用应采取必要的劳动保护与安全措施，确保人身和物品安全。危化品使用过程中的产物和废弃化学试剂构成实验室危险废物的大部分，要分类储存，找有资质的公司分类进行处理，严禁未加科学处理就排放到环境。

二、正确面对危化品事故

近年来，高校实验室安全事故频发。在所有的高校实验室安全事故中，危化品相关事故占了80%以上。在所有的高校实验室危化品安全事故中，危化品引起的燃烧和爆炸又占了多数。面对越来越严重的、爆发频率飞速增加的高校实验室危化品安全事故，有的人被吓倒，谈化学实验色变，教学和科研上忙于“转型”，尽量用危险性小的实验代替危险性大的实验，通过模拟和仿真等手段尽量减少实验数量。有的人却采取一种无所谓的态度，认为危化品安全事故是实验过程中的必然现象，做实验没有不出事的；有的人过分强调基础条件的不足和教学科研任务的繁重，认为在实验室安全方面投入精力和金钱不划算，现阶段主要任务还是“发展”。以上三种做法都是错误的，2016年中国SCI论文的数量第一次超过了美国，与之相伴的是科技投入的飞速增加。以苏州大学为例，2000年全校用于购买化学试剂的经费仅为15万元左右，2018年达到了1.88亿元，扣除物价因素，保守的估计购买化学试剂量也有几十倍的增长。其他高校化学试剂购买量也也大致经历了相同或相似程度的增长。我们的实验活动多了，发生事故的绝对数就大了，这并不是说明化学实验的危险性比以前提高了，难以预防了。同时，化学和化工是实验学科，实验过程中有些反应是不可能被完全取代的，模拟和仿真实验也不能完全代替实体实验。统计分析表明，迄今为止国内外高校化学化工实验中所发生的安全事故都是由不遵守实验规程和操作不慎造成的，如果严格遵守实验规程和规范实验操作这些事故是完全有可能避免的，即使不能完全避免也能确保不发生大的安全事故，发生了安全事故也能将损失降低到最小。

三、夯实主体责任，落实学校、二级学院和实验室三级危化品管理责任体系

根据《教育部办公厅关于加强高校教学实验室安全工作的通知》（教高厅[2017]2号）文件精神，各高校普遍建立了学校、二级学院和实验室三级联动的实验室安全责任体系。学校和二级学院党政主要负责人分别是学校和二级学院实验室安全第一责任人，学院各实验室负责人是本实验室安全工作的直接责任人。

在危化品管理方面，学校要确保学校层面和各二级单位有足够预算，确保能够完成安全保障工作任务。实验室管理部门在全校范围内落实危化品规章制度建设，危化品安全培训教育和危化品安全检查。二级单位实验室安全第一责任人负责制定、落实本单位危化品安全相关管理制度及安全工作计划，建立危化品安全责任体系和管理队伍，制定危化品安全事故应急预案。二级单位实验室负责人负责组织实施定期、不定期的危化品安全检查，及时消除安全隐患；协助落实危化品安全教育培训；组织实施危化品安全事故应急演练。

但由于我们是教学型高校，迄今为止实验室安全方面的投入都是有学校承担，大多数活动也是由实验室管理部门直接组织，这就造成了一种误解，在很多教师甚至学院领导心目中，危化品安全管理是学校职能部门的事情，对学校组织的危化品安全检查、教育培训、应急演练等工作不能积极配合，有时由于贪图便利也不能严格遵守相关法规和制度。这种错误思想具有很大的危害性，因为危化品安全事故发生在一线，危化品安全管理的主体责任也在一线，二级学院和相关实验室承担着危化品管理的主体责任。如果一线从事实验工作和学习的师生没有足够的警觉性，不能够积极地采取措施消除安全隐患，是非常危险的。实际工作中，我们应该充分发挥实验室和二级学院的作用，通过教育、培训、奖惩等措施，让每一个从事实验的师生充分认识危化品安全工作的重要性，本着对自己负责、对学校负责的态度严格遵守危化品安全法规和制度，消除安全隐患，杜绝危化品安全事故的发生。严令禁止购买没有化学品安全技术说明书或无具体生产厂家（标签）的化学试剂，禁止普通车辆承载危化品进校园，禁止通过非法渠道私自购买危化品，坚决禁止通过快递公司邮寄危化品。购买或领用化学试剂时在能够满足实验需求的前提下尽量取最少量，加固试剂瓶标签，减少废弃试剂产生量，杜绝无标签试剂产生，减轻危废处理压力。同时，通过实验技术革新，开发一些创新型实验，循环使用化学试剂，降低环境污染和危废处理成本，降低事故发生率。

四、加强硬件建设，为危化品管理奠定坚实的物质基础。

为了确保危化品安全，需要建设高质量的化学试剂仓库，化学试剂库宜独立设置于高等学校校园内或其它安全区域，专门用于收发和储存高等学校化学试剂和配套设施，应位于人员密集场所全年最小频率风向的上风，窗户下缘应该不低于1.8米，门向外开。易制毒、易制爆、剧毒品等仓库区宜设独立单间且互不相通，不相容化学试剂都要隔离存放，以上危化品应该存放在各自特制的试剂柜里，具有挥发性的应该在房间或试剂柜连有独立通风，所有风机应为防爆风机，所有电源线路都应该外套防爆套管。房间内应该装有监控，摄像头应为防爆摄像头，监控应该和学校保卫处联动。室内外应配备灭火器、灭火毯、防火绳等常用消防器材，易制毒、易制爆和剧毒品应该单独建立台账，台账应该同时具有纸质和电子两种版本。危化品使用过程中的危险废弃物的储存场所的建设标准和危化品储存场所相近，危险废弃物产生后先在所在实验室暂存区域暂存，原则上日产日清，最长不能超过30天，然后转运到危险废物储存间，然后在一年内委托有资质的厂家进行处理。危险废物放在本实验室暂存区时需要填写投放登记表，从暂存区到储存间要填写内部转移表和台账，从储存间到危废处理企业要填转运五联单，严禁危险废物不加处理进入环境。

从事危化品操作和使用的实验室应在醒目位置张贴危化品标识、实验原理和危险性介绍以及突发事件应急办法，确保有良好的通风，化学试剂存放亦遵循如上的原则，室内外要配备灭火器，室内要配备灭火毯、灭火沙和防火绳等消防器材。严禁不同气体钢瓶混放，放置易燃易爆气体钢瓶的房间要安装专用报警器，存放密度小于空气的气体的房间传感器安装在窗户上面，存放密度大于空气的气体的房间传感器安装在房间接近地面的位置。放置氮气和惰性气体等的房间要安装氧气浓度报警器，每个房间最多不能存放超过1瓶氧气或易燃易爆气体，每个房间最多存放易燃易爆化学品为50 L(kg),单一易燃易爆危化品的量不能超过25L(kg)。以上存放气体的房间都要保持良好的通风，通风管道为独立管道并且风机和报警器联动，存放易燃易爆气体的房间要使用防爆风机，电源线要外套防爆套管，室内要装带有防爆摄像头的监控。实验室内要配有洗眼器（洗眼液）和喷淋装置，喷淋装置的最大工作半径是15米。根据操作的危化品性质，室内要配备适量的防毒面具和防护眼镜等防护设施，实验室工作记录和化学品安全技术说明书等要放在明显位置。

五、强化安全教育、培训和演练，提高广大师生的危化品安全警觉性和应急能力。

危化品安全工作就像一个没有终点的长跑比赛，你稍有松懈就会被事故追上。因为高校人口的高流动性，安全教育和培训至关重要。新生入学时对国家相关法律法规和实验室安全知识一无所知，不遵守国家危化品管理的法律法规后果是十分严重的，会触犯《刑法》第134-139条（简称《刑六条》），也会给自己或个人造成极为严重的伤害。首先要通过具体案例对他们进行危化品安全教育，了解遵守危化品相关法律法规的重要性。在学生已经充分认识其重要性基础上，引导学生学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国高校实验室工作规程》、《危化品管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《易制爆化学品管理条例》、《危化品目录》、《易制毒化学品目录》、《易制爆化学品目录》以及学校的一些实验室安全管理制度和危化品安全的专业知识。新生考试合格（不少于90分）之后，才能进入实验室从事实验学习。为了确保安全，老生实验室安全培训频率至少每学年1次，每次10个学时。除了安全培训之外，学校还要组织一些诸如危化品安全知识竞赛、危化品安全创意大赛、危化品安全征文等活动提高大家参与危化品安全的积极性。此外，实验课前对危化品风险和注意事项的学习也非常重要，只有学生明了了实验中所存在的风险和防范措施，才有可能有效预防危化品安全事故的发生。最后，也是最重要的，教师必须参加实验室安全培训和考试取得实验室准入资格。对于新入职教师大家一般没有异议，关键是老教师。有人说很多老教师经验丰富，是危化品相关学科里面的专家，根本没有必要学习和考试，这是极端错误的。化学化工专业知识和危化品安全知识是两个不同的范畴，差别很大。况且，教师不能够很好地掌握危化品安全方面的知识和技能，又如何去监督和指导学生。因此，新入职教师的实验室安全教育和考试参照新生进行，老教师新入职教师的实验室安全教育和考试参照老生的执行，以自学为主。

应急演练对提高广大师生应对危化品安全事故的能力非常重要，也是检验应急预案可行性的最好的方法。每一次应急演练之后都要对应急预案进行更新。危化品应急预案是动态的，显而易见，一个从来没有演练过，从来没有更新过的应急预案是不具有任何可行性的。

六、 严格审核工作外时间作业和外部人员进入实验室工作。

工作外时间作业由于期间人工作人员少，出现突发时间时救援设施和救援人员难以马上到位，经常会酿成更大事故。实际工作中一定要严格审核，确保工作时间外作业的风险性降到最低，确保工作时间外作业期间各种应急设施齐全，有适当数量的应急人员能够马上投入救援。外部人员来实验室工作前先要对其进行培训，使其了解实验室的设施和人员情况，重大危险源分布和应该注意事项，预防危化品安全事故的发生。

七、 加大实验室安全检查力度，尽全力消除危化品安全隐患。

经常性实验室安全检查对于消除危化品安全隐患具有重要的作用，每次检查要对存在危化品安全隐患的部位进行重点检查，对以前存在这样那样问题的实验室也要重点检查，对检查过程中存在的问题要列出台账，责任落实到人，逐一销号。同时，要注意对实验室安全检查结果的运用，对实验室安全检查中表现突出的实验室要进行适当奖励，表现比较差的实验室要进行惩罚，对连续多次检查均比较差的实验室要实行一票否决制，取消其所在单位在先进实验室、实验室先进个人和重点实验室评选中的权利，降低其所在单位年度实验经费数额。根据实验室安全检查水平，将实验室分为绿牌实验室、黄牌实验室和红牌实验室三个种类，绿牌表示实验室安全状况良好，黄牌表示实验室安全状况较差，红牌表示实验室安全状况很差需要关停整顿的。对于通过整改实验室危化品管理水平明显提高的实验室适时由红牌改成黄牌甚至绿牌实验室。一句话，通过对实验室安全成果的正确运用，有效促进实验室危化品管理水平。

八、做好舆情控制，降低或杜绝负面新闻的影响

凡是有万一，如果危化品事故确实发生了，我们首先要做的当然是迅速集中人力物力进行抢救，在最短的时间内将事故进行消除，将事故造成的损失降到最低。同时，要在第一时间将事故情况向学校领导和上级部门报告，切记不要隐瞒不报。如果要在媒体通报也要在征得相关部门领导同意后在政府权威媒体发布。切记不要在网络、微信群和其他一些小型报纸上发小道消息，更不要发布一些梦棱两可、不负责任的消息和局部视频。负面新闻损害的是学校的声誉，是广大师生发展的大好机遇。

九、加强实验室安全管理队伍建设，完成保护学校财产安全和广大师生生命安全的重要使命。

按照教育部文件规定（教技司[2019]136号）学生超过（含）3万人的高校要设实验室安全管理科，3万人以下的高校要根据学校实际情况有适当数量的专职人员负责实验室安全。易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒化学品购买都需要在公安部门备案，其管理亦需要掌握专业的化学知识。清华大学在实验室管理部门下设立了实验技术、化学品安全、生物安全和辐射安全四个办公室，由21个副高以上正式编制人员专门负责实验室安全，省内高校亦陆续成立实验室安全管理科。我校实验室安全管理由实验管理中心实验室管理科承担，该科仅有一名科长和一名新引进博士，实验室安全工作基本上属于兼管。要想完成包括危化品管理在内的实验室安全管理任务，至少要有2-3名专职人员负责实验室安全，其中一人专职负责危化品安全管理。

危化品管理是一项专业性强、责任大和风险高的工作，只有勤于学习并严格遵守国家法律法规和学校安全管理制度、科学管理危化品才能保证国家财产安全和广大师生使命健康。安全管理不比其他行业，无论你以前做了多少工作，一个微小的失误和疏忽就会将你多年奋斗的成果化为乌有，责任和压力均很大。记得在国外访学的时候，有一天开组会，那天组里没有什么让大家振奋的消息，教授说：“No news is also good news”。让我们大家行动起来，认真遵守国家有关危化品法律法规和相关规章制度，科学、严格地管理危化品，相信我们的实验室一定能够做到“There will be no news forever!”。